根据市委统一部署,2020年9月7日至11月13日,市委第五巡察组对市审计局党组进行了为期2个月的巡察,并于12月22日反馈了巡察问题。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以通报。

一、强化政治担当,切实增强巡察整改落实的政治自觉和行动自觉

市委第五巡察组对局党组反馈意见中指出的问题,客观中肯、切中要害,提出的要求具有针对性和指导性。局党组高度重视、态度鲜明,完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当推进整改落实,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(一)提高站位,凝聚共识。局党组高度重视巡察整改工作,坚持把巡察整改作为检验“四个意识”牢不牢、“四个自信”坚定不坚定、“两个维护”坚决不坚决的“试金石”,作为锤炼政治判断力、政治领悟力、政治执行力的“磨刀石”,坚决扛起巡察反馈问题整改的政治责任。

(二)加强领导,组建专班。局党组迅速成立以局主要领导同志为组长,各位班子成员为副组长,各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,并下设办公室,负责整改具体工作。领导小组各成员按照职责分工,主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。

(三)完善机制,狠抓落实。围绕巡察反馈意见,局党组认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,督促各责任科室逐条逐项研究整改措施,在反复修改的基础上,制定了《关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见整改方案》;明确了问题清单、整改措施、整改责任人和整改期限;建立了整改台账进度一览表;切实做到了领导责任到位、工作部署到位、任务分解到位、制度机制到位。

(四)强化调度、严督实导。全局上下坚持把抓好巡察整改工作作为当前一项重大政治任务和最紧迫的工作,切实担负起各自整改责任,以锲而不舍的韧劲、攻坚克难的勇气,认真按照整改方案,逐条逐项抓落实。

二、坚持分类施策,全力推进各项整改工作任务

针对巡察反馈的问题,局党组坚持问题导向、分类施策,做到立说立行抓整改、标本兼治抓整改、有序有力抓整改,全面推进巡察整改落实工作走深走实。

(一)贯彻落实党对审计工作的重大决策部署不够到位,思想政治建设抓而不实

存在问题1:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大等精神不深入。

具体内容1:理论学习质量不高。学习形式单一,内容与审计业务结合不紧密,对工作的指导作用不强,对习近平总书记关于审计领域的重要指示精神学得不深不透,没有结合工作实际进行交流发言。

整改措施:一是提高政治理论学习自觉性。局党组把学习传达习近平总书记重要讲话精神变为常态,列入局党组会第一议题,每次会议向出席和列席会议同志印发《习近平总书记重要讲话精神》学习资料汇编,会议上局领导导学,会后要求大家自学。二是制订政治理论学习计划。制订了局党组理论中心组学习计划和局机关党支部学习方案,完善了中心组学习制度,把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神列入学习计划,并随时根据市委要求增加学习内容。三是明确党组理论中心组学习形式,明确理论学习中心组成员在学习讨论时必须结合审计业务工作交流心得。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为办公室、机关党委)

具体内容2:部分干部主动学习意识不强。至巡察进驻时,四名干部学习强国分数低于一万分,其中一人分数低于一千分。谈话发现,部分干部对“两个维护”“两个责任”等应知应会理论知识尚不清楚。

整改措施:一是不断强化党员领导干部政治理论学习意识,对学习强国学习不主动、不积极的干部做到常强调、常引导、常教育,不断增强干部学习强国平台学习的自觉性。二是每月公布一次干职工“学习强国”学分情况,对学习态度不端正的进行严肃批评教育。三是以党组会、干部职工大会、党员固定活动日学习为平台,组织全体干部职工加大对“两个维护”“两个责任”等应知应会理论知识的学习力度,坚持用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为机关党委)

存在问题2:落实上级重大决策部署有差距。

具体内容1:年度审计项目计划未按时完成。近两年来计划内的审计项目均未在当年完成,2018年审计项目计划35个,当年只完成20个,完成率只有57%,2019年完成14个,还剩一个目前正在审计中。2019 年审计项目计划64个,当年完成54个,完成率为84%, 2020 年完成4个。

整改措施:一是科学制定年度审计项目计划。综合工作实际,科学地制订年度计划,确保各项审计项目安排到位,全力推进审计全覆盖。二是提高审计工作效率。要求加快工作进度,提高工作效率,确定从2021年开始,所有计划内审计项目全部要在7月份前完成,留出充足时间做好县乡换届领导干部经济责任审计和领导交办的审计项目。三是制定年度绩效考核办法。从今年开始,实行审计项目领衔挂帅制,采取轻重缓急和全员参与审计的方式,抓紧推进审计项目实施,并将计划完成情况纳入科室年度绩效考核,实行严格的考核制度。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为市委审计委员会办公室秘书科)

具体内容2:落实省委巡视反馈问题整改不及时。在落实省委第六巡视组反馈问题整改过程中,市政府批转市审计局进行结算审计的廖坊水利枢纽和灌区工程项目共23个,其中2019年9月之前批转的14个项目应在2019年底完成, 但在2019年底只完成10个,截至2020年8月底,共完成 22个项目(其中一个因司法诉讼未完成审计)。

整改措施:截止当前,廖坊水利枢纽和灌区工程一期项目全部审计完毕。在今后的审计工作中,将严格按照《审计法》《抚州市政府投资建设项目管理办法(试行)》(抚府办发〔2020〕26号)等相关文件要求开展政府投资审计工作。(已完成整改,责任领导为万高峰,责任科室为市政府投资项目审计中心)

存在问题3:党组发挥全面领导作用不充分。

具体内容1:主体责任和“一岗双责”落实有差距。班子中存在一定的“好人主义"思想,对分管科室管理偏“宽松软”,对未履行请销假手续的干部未进行批评指正,对党员干部经常性的教育提醒还不够,传导压力也不够坚决。开展谈心谈话不规范,2019年9月25日的廉政谈话表上为一人对三人谈话现象,谈话内容多为谈工作少见谈思想,且谈话记录存在无本人签名情况。

整改措施:一是切实担起全面从严治党主体责任,扎牢扎细全面从严治党的制度笼子,坚持纪律面前人人平等、执行制度没有例外。二是不断强化遵规守纪意识,严格落实全面从严治党主体责任,班子成员以上率下,层层传导压力。三是严格落实政治谈话制度,对苗头性、倾向性问题及时开展谈话,谈话内容要有思想认识深度,谈话结束后在谈话记录末尾签名确认。四是严格落实请销假管理制度,制度完善了《请销假制度》,更加规范了请假流程,过去请假一天科室负责人批准,请假三天分管领导批示,请假三天以上局主要领导批准;现在请假一天及以上必须局主要领导批准,规定非特殊情况不得随意请假,对未履行请假手续的予以严肃的批评教育。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为机关党委)

具体内容2:核心引领作用发挥不够。班子成员年龄较大,干事创业激情有所减弱,担当精神有所欠缺,存在畏难情绪和推诿拖拉现象,处理复杂棘手问题时,怕得罪人、能拖则拖。①如对名人园项目审计在多方的催促交办之下才完成,耗时三年之久。②对单位公房清理、往来欠款清理拖的时间也较长。

针对①问题的整改措施:及时制定《政府投资工程项目审计操作规程》,规定从2021年开始,在工程项目决算审计过程中,无特殊情况,重大审计项目原则上在三个月之内完成,着力解决审计时间过长等问题。(已完成整改,责任领导为陈国华,责任科室为固定资产投资审计科)

针对②问题的整改措施:一是加强公房日常管理,对已出租的及时催缴租金,对已退租的及时办理移交手续,不宜再出租的不再出租。二是加强财务管理,制定完善财务管理制度,严格落实财务报账制度和手续,非特殊情况不对外借款,财务人员每个月底前5个工作日提醒借款人员及时拿票冲账,严禁借款超过3个月未冲账的情况发生。通过清查,长期挂账已全部核清到位。单位公房已全部收回。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为办公室)

存在问题4:意识形态责任制落实不到位。

具体内容:意识形态工作开展不到位。专题研究意识形态工作次数较少,未按照意识形态工作方案开展工作,未对我市审计领域网络舆情进行分析研判。意识形态阵地建设薄弱,未开展相关活动讲好审计故事、传播审计声音。

整改措施:一是强化组织领导,根据局领导和科室人员变动情况,已完成意识形态工作领导小组调整工作,制定了关于贯彻落实意识形态工作责任制实施方案,进一步夯实责任,全面履行好意识形态工作责任制。二是建立了舆情分析研判制度,加强单位门户网站和公众号的管理,定期对全市审计领域网络舆情进行分析。三是创新宣传方式方法,认真选树全市审计系统先进典型,2021年1月积极推荐我市审计机关5名政治素质过硬、业务能力突出的审计干部参与全省“最美审计人”评选活动,结合党史学习教育,拍摄一部微视频,着力讲好审计故事、传播审计声音。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为机关党委)

(二)整治审计领域的不正之风力度不够,作风建设有差距

存在问题5:发挥审计监督作用不充分。

具体内容1:审计过程中存在“好人主义”。①2017年对南丰县统筹整合使用财政涉农资金审计过程中发现,责任人虚报冒领骗取扶贫资金0.45万元、利用虚假项目套取财政扶贫资金4.1万元、违规收费1.76万元等问题,未作出追究相关责任及整改要求具体意见。②近两年未向市纪委移送过一条问题线索。

针对①问题的整改措施:已补齐该项目整改材料,并已做好归档。(已完成整改,责任领导为曾希国,责任科室为农业农村审计科)

针对②问题的整改措施:一是修订完善了《抚州市审计局审计发现问题线索移送工作办法(试行)》,进一步明确案件移送和接收的内容范围、职责分工、具体流程等,严格规范审计行为,防范审计风险。二是制定一套完善的台账手续,包括线索移送登记表、审计移送处理事项情况表等台账记录,不断加强移送案件的日常管理,及时掌控移送案件的处理情况,倒逼问题整改落实。三是严格把关,确保移送案件质量。审计组负责起草审计移送处理书,由业务部门复核,法规部门审理,实行审计组长、科室负责人、分管领导负责制,层层把关,明晰责任,确保移送案件事实清楚、证据充分、适用法律准确、处理意见恰当,不断提高移送案件的质量。(已完成整改,责任领导为陈国华,责任科室为法规和审理科)

具体内容2:发挥“审帮促”作用不充分。更多地注重查问题,在推动整改落实方面抓得不紧,部分整改事项仅满足于被审计单位报整改材料,现场核实和组织“回头看”较少。如2017年对南丰县统筹整合使用财政涉农资金审计档案中未见相关整改情况,对是否整改到位未深查细督,影响审计监督成效。

整改措施:一是责成相关审计组做好2017年对南丰县统筹整合使用财政涉农资金审计项目档案的补齐工作,并做好归档。二是把狠抓审计整改“后半篇文章”摆在工作的突出位置,压紧压实被审计单位整改主体责任,建立健全审计查出问题的整改对账销号制度,全力抓好审计查出问题的整改落实工作。三是加大对审计查出问题的督办力度,确保审计整改落实到位。2021年3月,建立《2020年度各科室(中心)出具的审计报告、审计决定、审计移送处理书及其整改情况表》。(已完成整改,责任领导为曾希国,责任科室为农业农村审计科)

存在问题6:干部作风不够扎实。

具体内容1:形式主义、官僚主义依然存在。①执行收发文、考勤等相关制度不够严格。②执行审计业务制度不够严格。③对县区的督促指导不够,深入基层调查研究少。④审计相关资料整合归档不够严谨,2017年市扶贫资金专项审计,乐安县审计调查报告(征求意见稿)被错订到崇仁县扶贫资金专项审计档案中存档。

针对①问题的整改措施:一是成立考勤管理监督工作组,加强对干职工日常考勤执行情况的监督,制定完善了机关公文处理管理制度、档案管理制度和保密工作管理制度。二是指定专人进行收发文登记,严格落实收发文管理制度,执行发文审批程序不到位的坚决不予发文。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为办公室)

针对②问题的整改措施:确定2021年为“审计质量提升年”,进一步把牢“审计质量”这条生命线,强化审计质量控制,加强法规审理,规范审计执法行为,确保每份证据都成为“铁证”,每条移送的线索都成为“铁案”。2021年2月,印发了《关于开展2021年全市审计机关优秀审计项目评选工作的通知》。2021年3月,对全市审计机关9个优秀审计项目进行了表彰。2021年1月至3月,出具审计意见书8份。(已完成整改,责任领导为陈国华,责任科室为法规和审理科)

针对③问题的整改措施:完善领导干部挂点联系制度,明确每个县级领导干部挂点联系一个县区审计局,每年围绕一个专题形成一份有价值的调研报告,每个领导干部每个季度至少到县区督促指导工作1次。(已完成整改,责任领导为局班子成员,责任科室为各科室(中心)、机关党委)

针对④问题的整改措施:一是对相关责任人进行批评教育,并将错订调整更正存档。二是加强审计档案管理工作,派专人进行档案收集、整理、汇总等工作。(已完成整改,责任领导为曾希国,责任科室为农业农村审计科)

具体内容2:工作中拖拉现象时有发生。①如2017 年3月25日开始对市园林绿化局负责建设的中心城区(梦湖东岸)园林绿化提升工程项目进行结算审计,到2018年1月份才出具审计报告。②2018年8月单位公车保险到期,拖了3个月之后才办理相关手续。

针对①问题的整改措施:一是严格按照《审计法》《抚州市政府投资建设项目管理办法(试行)》(抚府办发〔2020〕26号)等相关文件要求开展政府投资审计工作。二是要求加快工作进度,提高工作效率,明确从2021年开始,所有计划内审计项目全部要在7月份前完成。(已完成整改,责任领导为万高峰,责任科室为市政府投资项目审计中心)

针对②问题的整改措施:一是巩固深化“怕慢假庸散”专项治理成果,加强后勤管理人员教育,增强财金风险纪律意识,完善财务管理制度。二是加强后勤工作监督管理,及时督促事情办结情况,提高办事效率,避免拖拉现象发生。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为办公室)

具体内容3:对风险防控重视不够。①四名科室负责人在同一科室任职时间超过十年。②领导干部风险防控自查表中,部分重点领域风险点的摸排不够深入,半数干部职工对本部门行业风险认知不够准确,自我排查的风险等级均为“低”,风险防控的意识不强。

针对①问题的整改措施:有针对性地对科室负责人岗位进行调整,严防同一人在同一科室任职时间过长,严格执行干部岗位转任交流规定。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为机关党委)

针对②问题的整改措施:一是提高领导干部政治站位,强化领导干部理论学习,进一步提高风险防控意识,确保自我评定与行业认知相符。二是组织干部职工重新对各自岗位存在的潜在风险进行排查,进一步完善岗位风险防控措施。三是严格执行风险摸排制度,加强审核把关,对一些明显与行业评定不符的,予以退回重报,并进行批评教育。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为机关党委)

存在问题7:执行财务制度不够严谨。

具体内容1:公务消费、公务接待未及时结算。2017年6月11日及6月18日的公务接待费用3931元没有日清月结,在2017年7月4日才进行结算。2019年2月26日支付的劳务费470元,时间跨度5个月。2019年3月6日支付的印刷费用4231元,时间跨度1年。

整改措施:一是增强财经纪律遵守意识,严格执行财务报账制度,及时提醒。二是加强教育引导,促进干部职工公务消费日清月结习惯养成。三是完善报销制度,局财务人员在每月底前7日提醒后勤人员及时报账。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为办公室)

具体内容2:财务报销手续不齐全。报销差旅费未附出差依据、原始发票上没有经手人签名、部分合同签订时未盖章、签名。如与江西大江传媒网络股份有限公司签订的服务合同没有盖章、签名,与江西福林建设工程有限公司签订的零星维修工程施工协议书没有签名。

整改措施:与江西大江传媒网络股份有限公司签订的服务合同已完成了盖章、签名等手续,与江西福林建设工程有限公司签订的零星维修工程施工协议书已完成了签名手续。一方面,加强对财务报账人员的业务培训和报账纪律教育。另一方面,严格执行《加强财务管理制度》和市财政局关于报账付款的程序,坚决杜绝报账手续不齐全就付款的行为发生。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为办公室)

具体内容3:财务把关不严。2018年2月6日,工程造价审核中心自行采购神机妙算软件升级工程金额2.45万元,工程验收时间为2018年3月20日,资金拨付时间为2018年3月16日,未验收合格就提前拨付资金。

整改措施:严格执行市财政局关于报账付款的程序,严把报账手续关,防止此类情况发生。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为办公室)

存在问题8:工程预算不准确,漏项金额较大。

具体内容:改造采购项目工程造价不规范。2019年市审计局机关老旧办公楼改造采购项目中,合同价为203.7万元, 2019年12月13日,市审计局以旧楼改造存在不可预见性,造成工程量清单上存在缺项、漏项为由,对项目工程进行变更和增项,新增造价99.73万元。2020年8月10日经第三方评审估算评审价格为189.32万元,其中漏项部分为82.4万元,占结算评审价的43.53%。

整改措施:对于工程项目建设严格按照相关文件要求执行,做到维修项目及其预算的精准性并按相关程序实施维修,避免此类事情再次发生。(已完成整改,责任领导为万高峰,责任科室为市政府投资项目审计中心)

(三)领导班子和干部队伍建设有短板,存在审计人才断层风险

存在问题9:党建工作不严不实。

具体内容1:党建“三化”推进力度不大。党建标准化、规范化、信息化建设滞后,存在等待和观望思想,巡察组进驻时“三化”建设工作还未实质性开展。

整改措施:我局党建标准化、规范化、信息化建设已推进到位。按照党建“三化”建设的标准又进行了加强提升,如建设党建文化长廊、党建文化宣传栏等。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为机关党委)

具体内容2:党内政治生活不严肃。民主生活会程序不规范,质量不高。如2017年度民主生活会,个人开展完自我批评之后逐一对其他人进行批评,没有按要求由其他人逐一对其开展批评;2018年专题民主生活会以工作建议代替批评意见,没起到“红脸出汗”的效果。存在未按“三会一课”要求上党课的情况。

整改措施:一是严肃党内生活。坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓,严格落实党组议事规则,要求参会人员要在党组会议记录本上签字,及时形成并印发党组会议纪要。二是认真组织开好民主生活会。及时制定民主生活会方案,提醒班子成员要认真对照方案要求,逐项开展,确保步骤不少。三是抓好党建“三化”,上好党课。认真按照党建“三化”建设的标准,加快“三化”建设推进进度,确保在4月底完成验收。及时制定上党课工作计划,按照一季度至少一次的要求,落实全年上党课不少于4次,并确保党组书记每年上党课次数不少于1次。四是突出创建 “党徽在审计岗位闪光”这一党建品牌。坚持审计工作开展到哪里,党建工作就跟进到哪里,通过成立临时党支部,强化党组织的战斗堡垒作用。目前在派驻县区审计组都已成立临时党支部。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为机关党委)

具体内容3:①党建工作会议记录不规范。2017、2018年党建工作相关会议记录未按照不同会议及格式要求分门别类记录在不同本子上,组织生活会均记录在党组会议记录本上, 支委会记录成组织生活会。②局党组会记录上出现会议议题不明确、“一支笔签到底”等问题。③党员固定活动日存在记录不规范的情况,只简短记录了活动内容,未见参与人员签名及活动照片。

针对①问题的整改措施:已在2019、2020年度进行了规范,下一步将严格按照党建“三化”建设的要求不断改进工作。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为机关党委)

针对②问题的整改措施:对局党组会记录上出现“一支笔签到底”情况已完成了资料的补充,要求出席党组会局领导在会议本上签字。今后,将严格落实党组议事规则,要求参会人员在会议本上签字,从2021年起,印发党组会议纪要。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为办公室)

针对③问题的整改措施:加强党建业务学习,做细做精党建各项工作,及时打印、整理主题党日活动照片。按照组织活动规范化的要求,做好会议记录和签到工作。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为机关党委)

存在问题10:选人用人工作有欠缺。

具体内容1:干部结构不合理。“老中青”断档风险大。巡察进驻时,市审计局领导干部7人,平均年龄55.3岁,审计业务骨干平均年龄48.8岁,未来几年业务骨干将陆续退休,存在人才断层风险,党组在培养年轻业务骨干方面办法不多、重视不够。

整改措施:一是加强干部队伍建设,加大年轻干部公开招考、遴选、选调力度,充实年轻干部储备深度。二是加大年轻干部的培养力度,多选拨年轻干部到重要岗位上去锻炼。三是加强干部的业务学习培训,多向省审计厅申请去南京审计大学培训名额。四是大力推荐、重用和提拔干部,10人晋升职级,8人提拔重用,进一步盘活了审计资源,调动了工作积极性,激发了审计发展活力。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为办公室)

具体内容2:干部出国境证件管理不规范。巡察进驻时,四名干部的因私出国(境)证件未上交由单位集中统一保管。

整改措施:立即整改,并将干部的因私出国(境)证件全部上交单位统一保管。一方面,加强干部纪律建设。强化干部政治学习,科室负责人列席党组理论学习中心组的学习,不断增强干部严守政治纪律政治规矩自觉性。另一方面,规范干部出国(境)证件管理。在全局范围内开展一次因私出国(境)证件集中收集自查活动,确保全体干职工的出国(境)证件应收全收,做到统一保管。(已完成整改,责任领导为杨心灵,责任科室为机关党委)

三、持续巩固成果,以钉钉子精神抓好下一步工作

通过全面整改,局党组和全体党员干部深刻认识到,市委专项巡察工作极大地触动了思想,强化了“四个意识”,切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激励。下一步,局党组将继续认真贯彻全面从严治党要求,保持力度不减、节奏不变,继续以高标准、严要求推动整改问题的落实,确保整改成果运用到位,推动各项工作取得新成效,为推动抚州高质量跨越式发展提供科学有力的审计监督保障。

(一)突出政治建设,增强审计机关政治意识。一是旗帜鲜明讲政治。审计机关作为政治机关,必须把旗帜鲜明讲政治的要求贯彻落实到审计工作全过程各方面,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是扎实开展党史学习教育。精心组织好、开展好党史学习教育,引导广大党员干部“学党史、悟思想、办实事、开新局”,将“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”贯穿始终,学好百年党史,传承红色基因,凝聚奋进力量,努力把全市审计机关打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。三是精心组织庆祝建党百年华诞的各项活动。今年是我们党百年华诞的重大时刻,也是“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点,开展庆祝建党100周年主题活动意义重大。局党组将精心组织开展系列庆祝活动,如开展“抚州最美审计人”评选表彰工作,组织红色家书诵读、登山、乒乓球和篮球比赛等活动,营造共庆百年华诞的浓厚氛围,增强审计队伍的凝聚力、战斗力和向心力。

(二)贯彻全面从严治党要求,扎实推进党风廉政建设。一是压紧压实责任。严格落实全面从严治党主体责任,严格履行“一岗双责”,把从严治党融入分管业务工作,同部署、同落实、同检查、同考核,确保责任落实到位。二是加强廉政教育。认真开展警示教育,加强日常提醒警示,紧盯年节假期、干部岗位变动等节点开展廉政提醒。及时开展廉政回访,督促审计组严格执行廉政纪律规定,认真落实审计组廉政承诺、廉政监督员等制度。三是严管审计一线。严格执行审计现场管理办法,健全完善审理制度,加强审计项目廉政跟踪检查,督促审计组严格执行廉政纪律规定,做到依法廉洁从审。四是强化追责问责。认真贯彻《中国共产党问责条例》,抓紧建立健全相关制度,严肃认真开展问责工作,倒逼责任落实和压力传导,推动“失责必问、问责必严”成为审计机关管党治党的常态。

(三)聚焦主责主业,突显审计“利剑”作用。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,不仅承担着对经济社会发展的经济体检职责,也承担着反腐倡廉的监督责任。一是突出审计重点,加大审计监督力度。进一步加大对腐败易发多发的重点领域、重点项目、重点资金和重点部门的审计监督力度,主要加强对工程建设领域,民生工程,各部门资金运行情况,领导干部任中、离任审计,违规乱收费情况的监督。二是严控审计质量,切实防范审计风险。进一步把牢“审计质量”这条生命线,强化审计质量控制,加强法规审理,规范审计执法行为,确保每份证据都成为“铁证”,每条移送的线索都成为“铁案”。三是强化督促整改,做好审计“后半篇文章”。将压实整改责任、强化跟踪问效、严格对账销号,以抓铁有痕、踏石留印的力度狠抓审计整改工作,做好审计整改“后半篇文章”,全力提升审计权威性,形成审计震慑力。 四是积极配合,加大查办案件力度。把查办案件摆在突出位置,在审计过程中注重发现案件线索,对发现的案件线索抓住不放、一查到底,对查处的一些典型案件公开曝光;继续加强与纪检监察机关、司法机关的协调配合,对于一些重要案件线索及时移送,确保重大违纪违法问题得到及时查处;对于纪检监察机关和司法机关查办的案件,及时给予审计配合,努力形成查办案件的整体合力。

(四)加强自身建设,锻造审计铁军。按照习近平总书记关于“建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍”的重要指示要求,以慢不得、等不得、靠不得的紧迫感全身心投入工作,甘做“孺子牛”,勇做“拓荒牛”,争做“老黄牛”,努力打造一支忠诚、干净、担当的审计铁军。一是抓纪律约束。时刻绷紧廉政建设这根弦,严格落实中央八项规定精神和过“紧日子”要求,严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律,坚决做到不踩红线、不穿底线、不碰高压线,从严要求和约束审计干部。二是抓能力提升。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,坚持引进人才、交流培养,完善审计干部知识结构、提升审计干部素质修养,以先行示范标准推进审计干部队伍高素质专业化建设。三是抓作风建设。以开展影响发展环境突出问题专项整治为契机,持续查摆整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,扎实推进“五型”政府建设,不待扬鞭自奋蹄,撸起袖子加油干,为抚州“十四五”开好局起好步提供坚强审计保障,以优异的成绩向建党100周年献礼。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:13767603659;邮政信箱:抚州市赣东大道1173号,电子邮箱:jxfzsjj@163.com.



中共抚州市审计局党组

2021年6月 24日