坚持全面从严治党 强化监督执纪问责

为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家

南城篇章提供坚强纪律保证

——中国共产党南城县第十四届纪律检查委员会向中国共产党南城县第十五次代表大会的工作报告

 

       现将中共南城县纪律检查委员会五年来工作情况及今后五年工作建议报告如下,请予审议。

       一、过去五年工作回顾

       过去的五年,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,县委坚决扛起管党治党政治责任,始终站在全面从严治党第一线,对纪检监察工作作出指示批示264次,全过程领导全面从严治党和反腐败斗争,坚定不移推动全面从严治党向纵深发展;县纪委县监委认真贯彻市纪委市监委和县委的决策部署,紧扣“坚定服务大局、提升纪委监委的贡献率,坚决惩腐肃贪、提高人民群众的满意率,坚持保护激励、降低党员干部的违纪率”的工作方向,聚焦主责主业、坚守责任担当、狠抓工作落实,全力推动纪检监察工作高质量发展,为南城实现“提速进位、争创一流、三年倍增”提供了坚强的纪律保证。

     (一)坚持政治引领,自觉践行“两个维护”。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为全县纪检监察系统的首要政治任务,把践行“两个维护”作为纪检监察机关最重要的政治职能,县纪委常委会、县纪委理论学习中心组69次传达学习习近平总书记重要批示指示和讲话精神,带动全县纪检监察干部深刻领会蕴含其中的立场观点方法,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。扎实开展“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育,党史学习教育,切实增强纪检监察干部践行初心使命,做到“两个维护”的自觉性和坚定性。全面彻底肃清苏荣案余毒,深入开展问题大起底大排查,列出“负面清单”,逐条逐项进行整改落实。紧紧围绕“国之大者”深化政治监督,重点围绕打好“三大攻坚战”、疫情防控、优化营商环境、深化“放管服”改革等加强监督检查,推动党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求落地落实。严明政治纪律和政治规矩,全县查处违反政治纪律案件6件6人。严格落实意识形态工作责任制,充分运用“一网一微”新媒体开设专题专栏,加强理论阐释和宣传解读,交流学习体会和经验做法,营造全面从严治党良好舆论氛围。

     (二)坚持挺纪在前,做实做细日常监督。紧紧扭住主体责任这个“牛鼻子”,协助县委制定《全面从严治党主体责任清单》等制度,健全完善了责任落实长效机制。强化对同级党委和下级党组织“一把手”的监督,出台《关于纪委加强同级监督的实施意见(试行)》,全面开展政治监督谈话和政治家访,大力推行“三单两书一报告”制度,共向县四套班子成员发送抄告单78份,指出问题256个,发送履责提醒单55份,对党风廉政建设责任制考核排名靠后的乡(镇)和县直单位主要领导进行约谈提醒,推动管党治党责任落实落地。严肃党内政治生活,县纪委县监委派员对全县各单位年度领导班子民主生活会进行全覆盖督导。创新监督举措,在全市率先启动“智慧监督平台”建设,借科技之力推动监督关口前移。不断强化日常监督,探索建立“四查”工作机制,推动纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督融合贯通、有序衔接。认真做好干部选拔任用党风廉政意见回复工作,严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关,共回复党风廉政意见4201人(次),其中提出否定意见46人(次),提出暂缓意见48人(次),坚决将带“病”人员拒之门外。灵活运用监督执纪“四种形态”尤其是第一种形态,发现苗头性、倾向性问题,及时咬耳扯袖、红脸出汗。全县共运用“四种形态”处理2260人(次),第一二三四种形态占比分别为65.31% 、29.34% 、3.19% 、2.17% ,推动监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。严格落实“三个区分开来”要求,协助县委修订容错免责办法,旗帜鲜明为担当实干者撑腰鼓劲,为5名受到不实举报的干部予以澄清正名,树立鼓励干事创业的鲜明导向。

     (三)坚持“严”字当头,持续巩固作风建设成果。持之以恒落实中央八项规定精神,紧盯“四风”隐形变异问题,深入开展“一桌餐”、“20种饭局”、工作日中餐饮酒、利用名贵特产类特殊资源谋取私利等问题的日常检查和集中督查,严防享乐奢靡反弹回潮。全县共查处享乐主义、奢靡之风问题117起191人,给予党纪政务处分108人。开展违规发放津贴补贴、绩效工资等专项清理整治,收缴违规发放津补贴等金额109.6万元。坚决纠治在重大项目推进、巡视巡察反馈整改、常态化疫情防控工作中,喊口号装样子、不担当不作为、“怕慢假庸散”等形式主义、官僚主义问题。全县查处形式主义、官僚主义问题263起,处理400人,给予党纪政务处分118人。深入开展基层“挂牌热”专项整治,“五察五治”专项行动,组织开展“担当实干人物”和“办事最难窗口”评选、电视专题访谈等活动,大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风。

     (四)坚持以民为本,深入整治群众身边腐败和不正之风。以高度的责任感和使命感扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对扶贫领域问题线索优先处置、快查快结,并严格落实提级审核制,确保执纪问责“不枉不纵,不偏不倚”。全县查处贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友等扶贫领域问题240起,给予党纪政务处分83人,通报典型案例53起203人。常态化开展民生领域专项整治,在处理中央巡视组转办的一起业务外信访件时,打出了一套现场退款、鼓励检举、系统自查“组合拳”,切实维护群众利益,得到了市纪委主要领导的批示肯定。全县共查处民生领域腐败和作风问题39起、处理49人,给予党纪政务处分31人。深入推进扫黑除恶“打伞破网”,建立健全联点包案、双重签字背书等工作机制,对中央、省、市扫黑除恶督导组移交的99件信访举报件优先核查、全部办结。扫黑除恶专项斗争开展以来,全县立案查处涉黑涉恶腐败问题8人、“保护伞”问题7人,涉及科级干部63人,给予党纪政务处分16人,实现线索清仓、案件清结。坚持依规依纪依法适用“自查从宽、被查从严”政策,推动政法教育整顿监督执纪问责落细落实,全县202名政法干警主动向单位交代问题,27件问题线索全部办结。针对涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件,以及政法教育整顿暴露出来的问题,下发纪律检查建议书、监察建议书17份,监督推动“一案一整改”。

     (五)坚持全面深化,体制改革纵深推进。县委、县纪委主动扛起政治责任,县委书记当好“施工队长”,一体推进纪律检查体制改革和国家监察体制改革,顺利完成县监委组建和人员转隶。找准职能定 位,有效推动纪委监委职能、人员、工作深度融合,纪检监察力量进一步向主业主责聚焦,取得1+1>2的良好成效。深化派驻机构改革,整合设立11个派驻纪检监察组,实现对县级部门(单位)监督全覆盖,探索制定了《关于建立县纪委县监委派驻机构与驻在部门工作联动机制的办法(试行)》等7项制度,理顺工作关系,完善运行机制,派驻机构共处置问题线索186 件,运用监督执纪“四种形态” 211人(次),立案56 件,“派”的权威和“驻”的优势得到充分发挥。按照有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费、有作为“六有”标准,大力推进乡镇纪委标准化规范化建设。积极探索监察职能向基层延伸的有效途径,实现乡镇监察机构全覆盖。创新建立交叉检查、片区协作工作机制,着力破解乡镇纪委监督难题。全县乡镇纪委共处置问题线索1170条,立案433件436人,给予党纪政纪处分436人。

     (六)坚持巡改并重,巡察“利剑”作用充分发挥。县委切实加强对巡察工作的领导,配齐配强县委巡察机构和人员,先后召开县委常委会26次、书记专题会10次、县委巡察工作领导小组会21次,听取巡察情况汇报,研究解决巡察工作中的重大问题。出台《十四届县委巡察工作五年规划》《县党委巡察工作实施细则》等10余项制度,巡察工作制度体系日臻完善。县委巡察机构采取“巡乡带村”等方式,延伸巡察村(社区)党组织覆盖率实现100%。探索巡察与审计等同步推进的监督模式,发现问题精准性和实效性显著提升。始终坚守政治巡察定位,高质量推进巡察全覆盖。累计开展12轮巡察,其中常规巡察7次,共向被巡察单位党组织反馈问题1537个,向县纪委移交问题线索203个,立案98件114人,诫勉谈话59人,谈话提醒57人,留置1人。扎实做好巡察“后半篇文章”,对巡察整改落实情况进行动态监控、跟踪督查。共向相关责任单位下发《巡察整改提示单》78件,《巡察整改督办函》34件,对4名整改不力的单位党组织负责人进行约谈提醒,督促完成整改问题1523个,完成率达99.1%,建立完善相关制度186项。

     (七)坚持标本兼治,一体推进“三不”。始终保持惩治腐败高压态势不动摇,持续释放一严到底、一刻不停歇地严查严惩强烈信号,全县纪检监察机关共受理问题线索2160件,立案774件,结案754件,给予党纪政务处分774人,科级干部77人。在查办案件的强化震慑和政策感召下,共有12人主动向纪检监察机关投案。深化以案为鉴,利用邹晔、杨国华等严重违纪违法典型案件,深入开展“三会一书两公开”警示教育,拍摄警示教育片《蚁贪之患》;开展“庭审纪法教育课堂”2次,组织党员干部170余人现场接受教育。出台《关于运用“三不一体”理念推动以案促改的实施办法》,把查办案件与堵塞制度漏洞、强化警示教育、促进完善发展贯通起来。在严肃查处株良镇双湖村以虚假方式违规报销公务接待费问题后,通过自查自纠、政治谈话、完善制度等方式,以“小切口”统筹做好前后半篇“大文章”,共收到主动上缴违规接待费193万元,得到了省、市纪委主要领导的批示肯定。牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念,常态化开展审查调查安全督查,统筹留置场所和看护队伍规范化建设,审查调查安全实现“零事故”。

     (八)坚持从严从实,打造忠诚干净担当的执纪铁军。县纪委县监委班子成员坚持执行民主集中制,带头遵守廉洁自律各项规定,认真履行“一岗双责”,严格落实双重组织生活、请示报告等制度,自觉接受各方面监督。坚持把政治标准放在第一位,拓宽选人用人视野,加大系统内外干部交流力度,通过选调、招考等方式选配调配15人。大力推进全员培训,举办15期纪检监察干部夜校,组织开展业务知识集中培训和测试22次,参训人员1548人(次)。实施“清风育苗计划”,开设“理论大讲堂”、组织青春风采赛、建立约稿簿,全方位提升年轻干部“提笔能写、开口能讲、有案能办”的能力素养。强化党建引领,定期开展主题党日活动,建立周一支部学习日制度,大力推进机关党支部标准化、规范化、信息化建设,积极创建机关“五型党支部”。选优配强村级纪检委员,通过“以学带训”、“以案带训”,着力把监督“探头”,训练成监督“尖兵”,不断强化“末梢”监督。坚持严管厚爱,以纠治文风为切入口,大力整顿机关作风,建立监督检查“记功簿”、执纪差卷记录制、办案安全“负清单”、干部约谈、政治家访等制度,做到用制度管人、靠制度管事。全县21名纪检干部被约谈,16份调查不清、定性不准、量纪不当的初核报告被留存干部监督室。坚持刀刃向内,严肃查处跑风漏气、瞒案抹案、以案谋私等行为,坚决防止“灯下黑”,共有14名纪检干部被问责。关心关爱干部,制定走访干部职工实施细则,开展家访谈心277人(次),对机关干部职工组织慰问42人(次),24名纪检干部被提拔重用。

       在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,极少数党员干部仍然不收手、不收敛,纪律意识淡漠,对党不忠诚、对组织不老实;一些党员干部政治敏锐性不强,担当意识不足,缺乏一抓到底的恒心和韧劲,对标看齐停留在口号上;作风建设成果仍需巩固深化,形式主义、官僚主义突出问题整治还需进一步发力。从纪检监察工作来看,我们与党中央要求和群众期待相比还有差距,少数纪检监察机关在落实监督第一职责,提升监督效能上还存在把握不准、手段不多等问题,不善于创造性开展工作;有的纪检监察干部能力、素质、作风与新形势新任务新要求还不相适应,等等。对此,我们必须高度重视,采取有力措施认真加以解决。

       二、工作体会

五年的成绩来之不易。这些成绩的取得,得益于市纪委市监委和县委的坚强领导,得益于县人大、县政府、县政协的大力支持和有力监督,得益于全县各级党组织、广大党员干部和社会各界的积极参与,得益于全县纪检监察干部的担当实干。回顾过去五年党风廉政建设和反腐败工作,我们主要的认识和体会是:

       一是必须把旗帜鲜明讲政治作为最根本的要求。讲政治是马克思主义政党的根本要求和政治优势,也是我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利的重要保证。五年来,我们始终把加强党的全面领导、厚植党的执政根基作为深化改革、完善制度、推进工作的根本目标,把监督保障执行、促进完善发展作为履职尽责的方向,切实找准履职尽责的切入点和突破口,把纪检监察工作融入全县经济社会发展实践中。我们深刻认识到,只有始终站稳政治立场、牢牢把握政治方向,紧紧围绕“两个维护”开展监督检查、审查调查、问责追责等工作,才能确保纪检监察工作沿着正确的方向行稳致远。

       二是必须把站稳人民立场作为最根本的宗旨。民心是最大的政治,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争是民意所致、民心所向。五年来,我们主动回应群众关切和期盼,把群众反映强烈的突出问题作为监督执纪和巡察工作重点,大力整治群众身边不正之风和腐败问题,群众的获得感、幸福感显著提高。我们深刻认识到,只有始终坚持以人民为中心,切实维护和保障群众利益,才能进一步赢得群众的信任和拥护,汇聚起党风廉政建设和反腐败斗争的强大正能量。

       三是必须把落实管党治党作为最根本的责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党。五年来,县委旗帜鲜明、态度坚决,把主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上,主要领导认真履行第一责任人责任,班子成员自觉履行“一岗双责”,以上率下,层层传导,形成了全县上下齐抓共管党风廉政建设的工作格局和良好氛围。我们深刻认识到,必须紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”,确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担,才能做到管党有方、治党有力、建党有效,不断推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

       四是必须把深化标本兼治作为最根本的担当。全面从严治党永远在路上、反腐败斗争永远在路上。五年来,我们始终坚持严厉惩治腐败,做到无禁区、全覆盖、零容忍,又以问题为导向,从教育、制度、监督等多方面入手,全推进反腐倡廉建设,坚决铲除滋生腐败的土壤,切实维护党的肌体健康。我们深刻认识到,做好新时代纪检监察工作,要坚持纪法威慑、制度约束、思想教育相结合,既用好治标利器,继续减存量、遏增量,又夯实治本基础,着力强监督、促自觉,实现一体推进、同向发力,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

       五是必须把锻造过硬队伍作为最根本的保障。信任不能代替监督,律人必先律己。五年来,我们严格按照政治过硬、本领高强的要求,把政治建设摆在首位,推动广大纪检监察干部在斗争一线锤炼政治品格、提高政治能力;注重打基础、利长远,不断优化干部队伍梯次结构;注重定制度、立规矩,健全完善自身权力监督制约体系,对执纪违纪、执法违法的坚决查处,对失职失责的严肃追责问责。我们深刻认识到,必须持续加强干部队伍的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着力以铁一般的纪律作风锻造纪检监察铁军,才能为南城在新起点上实现新发展提供坚强保障。

       三、今后五年工作任务

       今后五年,是我国实现全面建成小康社会第一个百年目标,向着第二个百年目标迈进的重要历史关头,也是南城建设抚州副中心城市,实现高质量跨越式发展的关键时期。全县各级纪检监察机关要在准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局中进一步找准职责定位,充分发挥全面从严治党引领保障作用,确保“十四五”时期重大战略任务落地见效。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚定不移全面从严治党,忠实履行党章和宪法赋予的职责,全力推动党中央决策部署有效落实,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,弘扬严实深细作风,锻造高素质专业化队伍,推进纪检监察工作高质量发展,为圆满完成我县第十五次党代会确定的各项任务提供坚强政治保证。

     (一)坚决做到“两个维护”,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩,事关党的前途命运和事业兴衰成败。全县党员干部要坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题能力,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在行动上、落实到工作中。纪检监察机关必须争做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的模范,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,自觉把纪检监察工作置于大局大势下来思考和谋划,做到学思用贯通、知信行统一。要对“国之大者”心中有数,聚焦习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况,紧扣贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、守住安全发展底线等重大决策部署,紧盯解决好“三农”问题、加快农业农村现代化等部署要求,制定政治监督清单,加强监督检查,严查上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等问题,推动国家重大政策贯彻落实。要加强政治谈话情况的跟踪问效,对谈话过程中发现的问题,及时提醒处理、跟踪监督,全面压实全县各级党组织管党治党的政治责任,确保政治谈话工作取得实效。不断加强理想信念教育和党史教育,用好红色资源,传承红色基因,大力弘扬井冈山精神、苏区精神、长征精神,始终做到不忘初心、牢记使命。

     (二)坚持抓长抓常,不断充盈求真务实的新风正气。新起点承载着新目标新任务,也蕴含着人民群众对党风政风的新期盼新要求。要始终以马不离鞍、缰不松手的定力,持之以恒落实中央八项规定精神,深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾,严肃查处贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题。坚决整治享乐主义、奢靡之风,紧盯“三公”经费监督管理,紧扣事业单位、乡镇基层等薄弱环节,对违规收送礼品礼金和名贵特产、公款吃喝、滥发钱物等老问题深追细查,对违规收送电子红包、私车公养、不吃公款吃老板等新动向露头就打,坚决防止问题反弹回潮、隐形变异。要深化营商环境整治,着力构建亲清政商关系。要坚持严管厚爱结合、激励约束并重,精准运用“四种形态”,做到“三个区分开来”,严格执行党员权利保障条例,对受到不实举报、甚至诬告的干部予以澄清正名,对诬告陷害行为严肃查处,最大限度释放干部干事创业的激情。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想,严格家风家教,规范配偶、子女及其配偶经商办企业行为。认真贯彻总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费重要指示精神,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法问题。

     (三)始终站稳人民立场,切实维护群众的切身利益。纪检监察工作是政治工作、人心工作,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。要认真落实好习近平总书记关于推动扫黑除恶常态化的重要要求,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,有“伞”必打、有“网”必破,推动扫黑除恶常态化。要紧盯群众反映强烈的突出问题开展专项治理,持续加大对教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题的查处力度,揪出对中央政策置若罔闻、对民生疾苦麻木不仁、对民生资源巧取豪夺的“硕鼠”“蛀虫”,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况的监督检查,强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,保障全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。要拓宽群众信访渠道,持续完善“信、访、电、网”立体受理体系,坚持领导接访、重点约访、下沉回访、督促办访等举措,着力解决一批群众常年访、重复访问题。做深做实信访举报分析,强化提示预警,压紧压实党委政府主体责任,积极回应群众关切,努力降低信访数量。加强对检举控告人的保护,保障党员、群众监督权有效行使。

     (四)坚持发现问题和整改落实并重,全面提升新时代巡察工作质效。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央部署要求,坚持把学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终,做到先学后巡、学好再巡,从中找方法、找答案。始终坚守政治巡察定位,聚焦被巡察党组织的职能职责,广泛收集被巡察党组织历史沿革、职能特点等情况,对照习近平总书记有关重要讲话精神和“三定”规定,重点监督检查在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神做得怎么样,贯彻落实党中央重大决策部署做得怎么样,深入查找政治偏差。全面提升巡察工作规范化水平,灵活运用常规巡察、专项巡察、机动式巡察和“回头看”的形式,推动有形覆盖和有效覆盖相统一,高质量完成巡察全覆盖任务。要深化巡察整改和成果运用,探索建立整改促进机制、评估机制,推动被巡察党组织举一反三,建章立制,防止“一巡了之”,对敷衍整改、虚假整改的通报曝光、严肃问责。健全完善巡察机构与派驻机构、乡(镇)纪检监察机构协同配合机制,加大向村(社区)、基层站所延伸巡察的力度。进一步充实巡察力量,建好管好用好巡察人才库,培养巡察骨干,不断提高巡察干部整体素质。

     (五)扛稳抓牢监督首责,不断强化监督治理效能。监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责,党要管党、全面从严治党,就是必须把严明纪律体现在日常管理监督中。全县各级党组织要认真履行好主体责任,切实加强对干部的日常教育管理监督,常态化开展政治谈话,经常咬耳扯袖、红脸出汗,让干部既感受到组织的监督,又感到组织的温暖。全县各级纪检监察机关要推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,不断加强对党政“一把手”等“关键少数”,以及招商引资、选人用人、招标投标、工程建设、项目审批等重点领域的监督,切实履行好监督首责。坚持推进“四查”工作机制,强化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接,推动党内监督与其他监督贯通融合、协调协同,形成常态长效监督合力。做实派驻监督,健全派驻机构与被监督单位党组(党委)专题协商工作机制。健全完善“片区协作”机制,全面整合纪检监察力量。持续推进乡镇纪委“两化”建设,发挥村(居)纪检委员作用,完善对村(居)干部的监督体系,把监督触角延伸至基层末梢。加强全面从严治党“智慧监督平台”建设,利用信息技术定期分析研判政治生态和权力运行风险点,提高精准监督能力。

     (六)持续深化纪检监察体制改革,大力推动规范化法治化建设。当前,纪检监察体制机制“四梁八柱”大框架已初步建立,但仍有大量“精装修”工作需要积极探索,纪检监察工作规范化法治化水平还需进一步提升。要坚持和加强党对反腐败工作的集中统一领导,把党的领导贯穿反腐败全过程,严格执行请示报告制度,主动及时向市纪委市监委和县委报告工作。要围绕监督检查、审查调查等关键环节,进一步加强乡(镇)纪委、派驻机构的领导。持续深化派驻机构改革,进一步健全完善派驻机构管理考核机制,配齐配强人员,充分发挥“探头”作用。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制,推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。扎实推进纪检监察信息化工作。要针对职务犯罪案件的特点,围绕主动投案、立功、做思想政治工作等,完善纪检监察机关与司法机关衔接工作机制,推进纪法贯通、法法衔接,推动构建监察法规体系。探索实施乡镇纪委书记、副书记单列考核,激发乡镇纪委干部履职尽责、干事创业积极性,着力破解影响制约乡镇纪委职能发挥的制度问题。

     (七)统筹做好“前后半篇文章”,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。始终保持“严”的主基调,以“赶考”的清醒和坚定,知难而进、毫不松懈,一刻不停地推进党风廉政建设和反腐败斗争。要重点查处党的十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦“十四五”规划中政策力度支持大、投资密集、资源集中的领域和环节,严肃查处基础设施建设项目审批、公共资源交易等方面的腐败问题,以及“雅贿”“影子股东”“以息代贿”等隐性、新型腐败问题,最大限度遏制腐败增量。要深化标本兼治,统筹做好查办案件“前后半篇文章”,把查办案件与堵塞制度漏洞、强化监督管理、修复政治生态结合起来,督促出台一批强化权力运行制约和监督的制度机制,推进以案促改、以案促建、以案促治。坚持惩前毖后、治病救人的方针,把思想政治工作贯穿始终,综合考量事实证据、思想态度、纪法标准,把查办案件过程变成教育人、挽救人、改造人的过程,实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。加强和改进警示教育,运用好“三会一书两公开”,做到以案示警、以案明纪,发挥“查处一案、纠治一线、震慑一片、治理一方”的综合效应。要加强全流程安全管理,健全完善并严格执行安全办案、安全监管制度,坚决守住安全底线。要进一步挖掘优秀传统文化、红色文化中的廉元素,丰富清廉文化资源库,发挥清廉文化阵地作用,不断强化党员干部清廉教育,推动理想信念教育常态化制度化。

     (八)全面加强自身建设,打造高素质专业化干部队伍。建设一支高素质专业化的纪检监察干部队伍,是推动纪检监察工作高质量发展的关键所在。全县各级纪检监察机关要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要课题、终身课题,不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,通过理论上的清醒强化政治上的坚定。县纪委常委会要带头加强自身建设,旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决做到“两个维护”。要进一步强化专业建设,坚持边学习、边调研、边工作、边总结,在用好“干部夜校”、“清风育苗行动”等学习载体的同时,着力创新培训模式,分层分类开展业务培训和实践锻炼,不断强化纪检监察干部的纪法意识、纪法思维、纪法素养,做到既有高尚的“医德”,又有精湛的“医术”。大力倡导严实深细的作风,教育引导纪检监察干部持续转作风、树新风,带头厉行节约、过紧日子。坚持严管和厚爱相结合,多举措关心关爱纪检监察干部,着力健全内控机制,进一步健全完善干部约谈、监督检查“记功簿”、执纪差卷记录制等制度,坚决查处私存线索、跑风漏气、说情干预、违规过问案件等违纪违法行为,坚决清除政治不纯、品行不端、操守不正者,努力锻造一支政治素质高、忠诚干净担当、专业能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

       同志们,征途漫漫,惟有奋斗。站在新的历史起点,纪检监察工作面临新形势、新任务、新要求,责任重大、使命光荣,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取、担当实干、奋勇向前,全力推进新时代纪检监察工作高质量发展,持续巩固发展风清气正的良好政治生态,为谱写全面建设社会主义现代化国家南城篇章作出新的更大贡献!